[摘要]转变经济发展方式是我们党科学应答新世纪新阶段经济发展面临新问题的战略决策，是建设中国特色社会主义经济、构建社会主义和谐社会的内在要求。转变经济发展方式，需要做的工作很多，当前，最重要的是尽快转变经济发展观念，创新发展理念，在经济拉动上尽快实现由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
　　[关键词]经济发展方式；经济发展理念；经济拉动方式；转变
　　建设中国特色社会主义，发展社会主义市场经济，不仅有速度和数量的问题，而且有效益和质量的问题。改革开放初期，签于经济总量太小，迅速增加经济总量客观上成为我国经济与社会发展的战略重点。随着经济的不断发展，特别是进入新世纪新阶段以来，我们党高度重视经济发展的效益和质量。党的十七大报告提出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，提高经济与社会发展的质量和效益。党的十七大的这一精神是关系到国民经济全局的紧迫而重大的战略任务，是我们党在深入探索和全面把握我国发展规律基础上确定的重要方针，也是从当前我国经济发展实际出发提出的重大战略决策，是全面深入贯彻落实科学发展观的本质要求。
　　一、转变经济发展方式的必要性和重要性
　　转变经济发展方式是我们党科学应答新世纪新阶段经济发展面临新问题的战略决策，是建设中国特色社会主义经济、构建社会主义和谐社会的内在要求。改革开放以来，我国经济持续快速增长，综合国力明显增强，人民生活水平大幅度提高，社会主义现代化取得举世公认的伟大成就。“从1978年到2007年我国国内生产总值由3645亿元增长到24.95亿元，年均实际增长9.8％，是同期世界经济年均增长率的3倍多”，“全国城镇居民人均可支配收入由343元增加到13786元，实际增长6.3倍”。？但是，我们必须清醒认识到：“经济增长付出的代价依然过大。经济增长粗放，乱占滥用土地问题较为突出，能源利用效率低，环境污染仍相当严重。”旧1全国政协委员、九三学社中央委员赖明说，目前，我国的能源利用效率为33％，低于发达国家的43％：能源结构不合理，煤炭占总能源利用量的65％：灌溉用水利用率为45％，低于发达国家的80％；矿产资源总回收率30％，远低于发达国家的80％。从2006年情况来看，“十一五”规划确定的单位GDP能耗下降20％和主要污染物排放总量减少10％，约束性指标的年度目标完成情况很不理想，能源资源使用的高投入、高污染、高消耗现状仍未得到改变，经济增长方式转变滞后、高耗能行业增长过快，节能降耗工作面临更大压力，形势十分严峻。¨。另据2007年《中国环境状况公报》披露：2007年化学需氧量和氧化硫排放量两个主要排污指标比2005年分别下降2.3％和3.2％，但离“国家十一五”规定的下降10％约束性指标还有较大差距。全国环境质量总体呈好转趋势，但形势不容乐观。地表水污染形势依然严峻，七大水系总体为中度污染，近岸海域总体为轻度污染。H1造成经济发展代价大、资源利用率低、坏境污染严重的原因很多，但经济增长与发展方式落后是一条基础性、根本性的内在原因。我国虽然是个资源大国，但人均占有资源低于世界平均水平，高投入、高污染、高消耗的发展模式显然不符合我国国情，也不符合社会主义本质和社会主义生产目的。因此，党的十七大在全面把握我国经济发展规律的基础上，从当前的发展实际出发，将党的十四届五中全会提出的“转变经济增长方式”发展为“转变经济发展方式”。“转变经济增长方式”主要是针对经济增长过程中资源、劳动、资本等经济发展要素投入的效率而言的，“转变经济发展方式”则不仅包括了经济效益的提高、资源消耗的降低，也包含了经济结构的优化、生态环境的改善、发展成果的合理分配等内容。增长方式只回答了在要素投入方面用什么方式方法增长经济，而“发展方式”不仅在要素投入上回答经济增长问题，而且在发展道路上回答了用什么样的经济结构、什么样的环境代价发展经济。所以，用“发展方式”替代“增长方式”，是科学发展观的题中应有之义，是贯彻落实科学发展观的必然要求，更深刻地反映了破解经济与社会发展深层矛盾、实现可持续发展、构建社会主义和谐社会的内在要求，更全面地反映了广大人民群众的根本要求，更深刻地反映了社会主义市场经济规律。所以，转变经济发展方式非常重要、十分紧迫。
　　二、转变经济发展方式的思路创新
　　党的十七大提出转变经济发展方式以来，在党中央、国务院的正确领导下，各地区、各部门深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大的部署，努力转变经济发展方式，经过2年来的实践，已经取得很大实效。但离形势和任务的要求还有较大距离，在当前和今后几年要重点做好以下几方面的工作。
　　（一）转变经济发展观念，树立科学发展新理念
　　理念是动机和行为的思想基础，发展理念制约发展方式的选择。转变经济发展方式必须首先转变经济发展观念，树立科学发展新理念。中国特色社会主义经济是速度和效益、数量和质量、内涵和外延、当前和未来、市场与计划、世界和民族相统一的经济，其发展是经济、政治、社会、文化协调统一的发展，是人与自然、人与社会和谐统一的发展，是人性的、全面的、可持续的科学发展。发展经济既要考量GDP，同时还要考量经济发展的资源代价、环境代价，更要考量社会的文明、进步与和谐发展，人民生活水平、生活质量的提高和改善。发展内容和目标的制定、发展方式和路径的选择、发展标准和价值的认同都要考虑中国特色社会主义经济的本质要求和基本特征。目前，影响转变经济发展方式的最大思想障碍仍然是“惟GDP论”，即把GDP的增长作为衡量政绩的惟一标准。“惟GDP论”必然导致工业尤其是重工业优先发展论，导致实际工作中的片面“招商引资”热，继而导致经济粗放式发展、资源代价大、经济效益小、发展质量差。这已被国内外经济发展的经验教训所反复证实。因此，转变经济发展方式，首先必须转变经济发展观念，破除“惟GDP论”，用科学发展观统领经济与社会发展，牢固树立科学发展新理念。
　　（二）实现拉动方式“三转变”
　　经济增长和发展要有内在驱动力和外在拉动力，用什么方式拉动经济发展，体现着经济发展理念，关系到经济发展质量和效益。转变经济发展方式，实现经济科学发展，客观上要求转变经济拉动方式。党的十七大在科学总结国内外经验教训的基础上，特别是在总结我国改革开放以来粗放式发展经济的经验教训的基础上，提出了在经济拉动方式上实现三个新转变的经济发展新思路。党的十七大报告指出：“要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。”畸1党的十七大报告提出的转变经济发展方式必须坚持的道路、方针和三个转变是由我国的基本国情和中国特色社会主义经济发展的内在要求决定的，反映了我国现阶段经济科学发展规律，必须坚定不移地贯彻落实。
　　我国是人口大国，有比世界上其他任何国家都广阔的消费市场，具备立足扩大国内需求推动发展的有利条件，8亿多农民的需求提升，为经济的快速增长提供了广阔的市场空间；城乡居民消费结构的不断升级，将为经济增长创造庞大的消费需求；工业化进程加速，将为经济增长提供巨大的投资需求；城镇化加速发展，将为经济发展开辟更广阔的内需空间。立足扩大国际推动发展，必须处理好投资需求与消费需求的关系。近几年来，我国资本对经济增长的贡献率不断提高，与此相反，消费率特别是居民消费率的贡献率却持续降低。资本对经济增长的贡献率，由2000年的21.7％，增加到2006年的40.7％。最终消费对经济增长的贡献率则由2000年的63.8％，降到2006年的38.9％。从消费领域自身来看，消费结构性不足的问题比较突出，主要是农民和城市低收入者收入水平低、消费能力不强。这一问题制约了经济健康发展，特别是在国际金融危机背景下，国际需求疲软，扩大国内需求就显得更加重要。因此，要保持持久稳定的增长而不是短期的繁荣，必须立足扩大国内需求，把经济发展根植于国内需求特别是居民消费需求，形成消费与投资、出口协调拉动经济增长的格局。
　　我国是农业大国，农民占70％以上，农村经济落后，农业基础薄弱，“靠天吃饭”的局面没有根本改变。工业大而不强，制造业规模虽已位居世界第三，但缺乏自主知识产权、核心技术和世界知名品牌，高投入、高污染、高消耗的行业和企业所占比重过高。服务业结构落后、发展滞后，其增加值占国内生产总值的比重不仅低于发达国家水平，甚至比中低收入国家平均水平低十几个百分点。特别是信息、金融、中介服务等现代服务业非常落后，其数量和质量远不能满足需求。与此同时，第二、第三产业占国内生产总值比重的变化方向出现偏差，近年来经济增长主要依靠第二产业带动的格局不仅没有改变，反而继续强化，进一步加重了资源环境的压力。产业结构不合理的状况，不仅加大了资源环境的压力，影响经济整体素质和效益的提高，也不利于缓解就业压力，影响经济的稳定性。
　　因此，加强第一、第三产业的拉动力，使经济增长与发展由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，不仅十分必要，而且切实可行。
　　我国是人口大国，劳动力资源丰富，但劳动者素质和劳动生产率不高。长期以来，我国经济增长过于依赖物质资源和简单劳动投入的增加，科技进步、劳动者素质提高、管理创新、知识创新等对经济增长的贡献不大。这是造成经济增长高投入、高污染、高消耗、代价大这“三高一大”的重要原因。
　　特别值得我们警觉的是，我国自主创新能力不强，缺乏核心技术，缺少自主知识产权，缺少世界知名品牌，我国出口商品90％是贴牌产品。美国《商业周刊》和国际品牌公司2006年公布的全球100个著名品牌中，美国拥有50个，欧洲有38个，亚洲也有11个（其中日本8个、韩国3个），而我国却一个也没有。我国彩电、手机、台式计算机、DVI播放机等产品的产量虽居世界第一，但关键芯片依赖进口。我国企业不得不将每部手机售价的20％、计算机售价的30％、数控机床售价的20％至40％支付给国外专利持有者。由此可见，提高自主创新能力、建设创新型国家，逐步形成以科技进步和创新为基础的新竞争优势和新经济增长点，尽快实现经济增长与发展由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新、知识创新转变，意义十分重大和深远。
　　转变经济发展方式，是一项利在当代、功在干秋的民心工程，也是一项十分复杂的社会系统工程和十分艰巨的长期任务，需要做盼工作很多，党的十七大对此作了全面部署，要坚决贯彻落实。当前，最重要的是各级各部门领导和有关部门、企业、事业单位，尽快转变经济发展观念，创新发展理念，在经济拉动上尽快实现由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。就政府层面而言，关键要做好制度创新工作，建立和完善与转变经济发展方式相配套的体制，当前特别要改革创新税收制、物价制，加大环境立法力度、速度，扩大环境立法覆盖面。确保税收、物价、环境立法等向知识创新、科技创新、管理创新倾斜，从体制和机制上引导企业自觉转变经济发展方式。

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　　[作者简介]莫蔚天（1962一），女，广西桂林人，桂林空军学院副教授，研究方向：政治经济学及思想政治理论。