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论大学生法律援助在高校法律素质教育中的应用

发布:2010年9月1日浏览:

　　一、大学生法律援助的必要性大学生法律援助是一个以大学生为主体，在法律援助中心和高校领导下，为在校大学生和经济困难公民无偿提供法律帮助，维护其合法利益的公益性组织。我国现行法律援助的运作方式，自1994年初司法部提出建立法律援助制度开展试点工作以来，经过十多年摸索和总结，选择了多元化的法律援助运作模式。所谓多元化模式，指的是以律师、法律援助机构的专职律师和基层法律工作者为主，以高等院校大学生志愿者和工、青、妇、老、残等社会团体的维权组织为辅，共同为受援人提供法律援助服务。这两部分人员在社会的不同领域和不同层面，分别发挥着自己的作用，为困难公民提供法律帮助。问题是，如何才能满足社会对法律援助的需求呢?我国的国情决定了单靠一种模式很难实施有效的法律援助，必须广泛拓展和开发服务资源。近年来，各高校纷纷设立大学生法律援助中心等组织，大学生在推动和普及法制宣传、援助弱势群体、维护司法正义、服务社会公众等方面做出了巨大的成绩。实践证明，大力发展大学生法律援助，不仅可以解决我国法律援助初创时期律师资源严重匮乏、法律援助需求难以满足的困难，还可以充分发挥其他社会力量实施法律援助的作用。大学生法律援助是我国法律援助体系的重要组成部分。
　　二、高校法律素质教育的重要性
　　1．实现依法治国．建设社会主义法治国家及和谐社会的需要。衡量一个国家是否实行法治的重要标志是公民的法律素质。
　　要实现依法治国，必须具备两方面的条件：一是要有一套健全完善的法律制度，二是全体社会成员法律意识和能力的普遍增强。
　　为了构建和谐社会，必须加强社会主义民主政治建设，实施依法治国方略，树立社会主义法治理念，努力提高全民法律素质。高等学校是向社会输送人才的地方，如果轻视学生法律素质的教育。就很难谈得上法治精神的培养。建设社会主义法治国家需要大批具有法治精神的高素质人才，而这一切，都离不开法律素质教育。
　　2．全面开展素质教育的需要。素质教育着眼于受教育者及社会长远发展目标，强调全面提升学生的综合素质以适应社会发展的实际需要。在以培养大学生综合素质和实践应用能力为主要目标的素质教育中，法律素质是其中不可或缺的重要组成部分。具备良好法律素质的合格公民是建立法治国家的保证，大学生作为社会主义法治国家的建设者，不仅要具备高水平的专业知识技能，更要具备较高的法律素质。
　　3．培养法治观念的需要．社会主义法治观主要包括民主与法制、权利义务观、法律面前人人平等。权利义务观是法治观念中的核心内容，强调权利和义务的对等，它要求所有公民都享有法律规定的权利且必须承担法律规定的义务。能否处理好权利与义务的关系，是大学生是否具有法律观念的重要标志。虽然绝大多数大学生具备了一定的法律基础知识，基本上能做到知法、守法，但在他们的头脑中并没有形成正确的法治观念，法律实践能力较为欠缺。随着高校法律课程的开设和普法教育的深入，当今大学生的法律素质有所提高。但我们也发现，大学生在法律素质方面存在不容忽视的问题，主要表现在法律知识匮乏、法律意识淡薄、缺乏正确的法治观、法律实践能力欠缺等。不少高校仍存在重专业素质教育、轻视法律素质教育，偏重课堂教学、忽视实践教育环节，重理论知识传授、忽视运用法律知识解决实际问题的能力培养等问题。因此，我们有必要去寻找和拓展法律素质教育的多种模式，使高校法律素质教育真正落到实处且卓有成效。其中，大学生法律援助就是一种行之有效的法律素质教育模式。
　　三、大学生法律援助的运行模式1．大学生法律援助的运行机构。(1)常设性法律援助机构。
　　该常没性法律援助机构依托于两个平台，即大学生法律援助中心和学生社团组织，二者在设置程序、成员组成、活动内容等方面又有差别。大学生法律援助中心的组成成员分为三个层面：第一部分是高校从事法律教育或有律师执业执照的教师，他们是法律援助中心的管理者和导师，对大学生的工作进行指导、安排和培训，具有丰富的教学经验和法律实务能力；第二部分是法律专业大学生，辅之法律硕士、博士生；第三部分是对法律感兴趣并热爱公益事业的非法律专业学生。大学生法律援助受援对象主要是在校大学生，兼有经济困难的公民。作为经济尚未独立的大学生，绝大部分没有经济来源，非常需要法律援助。由大学生法律援助中心为大学生群体提供法律帮助，大大减轻了政府法律援助组织的负担。大学生法援工作人员身在高校。时刻与大学生接触，工作起来更为方便。同时，学生法律社团在团委注册、备案成立，主要吸收对法律感兴趣的大学生，是一种民间社团组织。学生法律社团可以配合法律援助中心开展工作，进行法制宣传，也可以通过邀请专家开设讲座、开展辩论赛、法律知识竞赛、模拟法庭、开办网络法律论坛等丰富多彩的校园活动，培养大学生的法律意识。(2)临时性的法律援助组织。主要是组建各种类型的法律援助服务队，组织学生利用寒暑假深入工厂、矿区、农村、社区开展法律宣传、咨询活动或进行法制调查，推广和普及法律。(3)关于法律援助的师资队伍建设。可以采用内外结合的方式，“内”指的是积极引导本校从事法律教育的教师加入法律援助辅导教师队伍，使教师愿意参与法律援助指导工作。“外”指的是善于利用和引进社会力量，可以聘请司法部门的人员，包括法官、检察官、律师等法律工作者担任大学生法律援助中心的兼职教师或顾问，以弥补校内教师经验的欠缺，实现师资力量的优化组合。．2．大学生法律援助的服务内容．(1)担任法律顾问。为各院系及各类学生社团担任法律顾问，提供法律指导。(2)开展法律咨询。设立大学生法律援助接待工作室，定期开展法律咨询；或者深入学生宿舍、班级，分析解答学生在生活、学习、社会实践、求职择业中遇到的法律问题。(3)进行法治宣传。结合学生普遍存在的法律问题，有针对性地举办法治讲座或案例分析会，在校报上开辟法律信箱专栏，开办网络法制课堂等，提高学生的法律意识，培养法律素质，营造校阅法律文化氛围。(4)调解纠纷。应相关部门、院系或学生的要求，参与各类争议的调解，以维护大学生的合法权益和良好的校园秩序。(5)实施校内大学生个案帮助。如果在校大学生发生争议，根据学生本人申请及委托，代表学生一方参与协商、调解、仲裁或诉讼，依法维护大学生的合法权益。(6)组织法律援助服务队。到农村、工厂、社区去宣讲法律，开展法律宣传、法律咨询等普法活动。(7)与社会接轨，为困难公民提供法律援助。
　　同时，大学生法律援助中心还可以与司法机构、律师事务所、行业协会、电台、报纸、社区等合作，开展法律专业论坛、举办法制类专栏或节目、参加社区等志愿服务项目、系列宣传普法活动等，以不同方式开展法律援助活动，调动大学生的积极性，广泛参与实践，提高法律素质。
　　四、大学生法律援助在高校法律素质教育中的应用价值
　　1．帮助大学生理论联系实际，弥补了传统教学的不足。目前，高校开设的思想道德修养与法律基础课程是必修课，可以说，每个大学生都接触了一些法律知识，有了一定的法律意识。
　　但是，如果把对学生的法律素质教育，仅仅放在课堂上，显然远远不够。如何培养大学生的法治观念和法律实践能力呢?毫无疑问，重在实践。大学生法律援助作为一种实践性法律教育模式。
　　针对的对象是所有大学生。学生在传统教学的课堂上首先接触到的是抽象的法律知识，往往很难灵活运用于实践。而参与法律援助的工作则恰恰相反，学生首先接触到的是实践中具体的法律问题，学生必须学会从不同角度去思考，最后通过分析、求证、讨论，寻找到解决问题的最佳方案，并经过总结，将问题上升为抽象的法律理念和知识。这样一个由具体到抽象的过程就是由实践到理论的过程，和课堂教学相辅相成，弥补了传统教学的不足，从两个不同的循环渠道，在理论与实践的紧密结合中探索最佳的教育模式，大大提高了大学生的法律运用能力。
　　2．提高了大学生自觉接受法律素质教育的主动性和广泛性。
　　在大学生法律援助的运行中，依托于法律援助中心和学生社团的大学生法律援助模式，可以吸纳不同层面、不同专业的大学生自愿参与。大学生法律援助重在实践，采用的方法与传统的法律教育方法有很大的区别。传统的法律教育往往过于依赖法律理论知识和课堂教学，无法调动学生的兴趣和积极性；而大学生法律援助则要求参与者必须接触和了解社会，需要把法律知识运用在具体的人和事上，能最大限度地调动学生的学习主动性和积极性，达到事半功倍的效果。学生在参加法律咨询、法治宣传、个案办理等实际的法律应用过程中，会学习如何从实践中学习法律知识，加深对法律的深入理解，从而提高自身的法律素质。
　　除了参与法律援助的大学生，其他在校学生都是法律援助的受众。他们在接受法律帮助、法治宣传和各种校园法律活动开展的过程中，能充分感受到良好的校园法治教育环境。
　　3．培养了大学生的法律实践能力。长期以来，“填鸭式”“案例式”等传统法律教学方法占领了主导地位，学生被动地接受理论知识，缺乏实践锻炼；学生从书本上学到的法律理论知识，常常难以转化为现实生活中的法律应用，理论与实践脱节现象十分严重。大学生法律援助中心为学生提供了进行法律实践的阵地，重点在于培养学生的法律实践能力、从业技能和良好的法律职业道德。学生通过参与大学生法律援助中心的各种活动，用他们所学的法律知识为公众服务，可以切身感受法律运用于实践的全部过程和细节，了解并掌握处理具体问题的技巧和方法。在这一实践过程中，学生感受到用知识服务社会的艰辛、乐趣和成就感，这非常有利于培养大学生的责任感，培养学生为实现公平、正义的法律目标而奋斗的献身精神。
　　总之，法律援助是文明、法治社会的重要标志，作为一种实践性法律教育模式，大学生法律援助为高校法律素质教育与社会架起了一座理论与实践相结合的桥梁。不仅培养了大学生的法律素质，还为我国的法律援助事业做出了巨大贡献，从而推动了高校法律素质教育和我国法律援助事业的发展，对我国教育改革和法律援助工作的开展有着积极的促进作用。