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浅析当前我国高校的资产、设备及计算机管理

发布:2009年8月19日 浏览:

摘 要:我国高校人员众多,管理状况层次不全。本文从高校资产方面的管理,高校设备管理和计算机在高校管理方面的应用进行分析,建构高校管理体系。这三方面相互联系相互配合,共同为营造一个标准的高校管理体系服务。

关键字:高校 资产 设备 计算机
 高校在和谐社会建设中发挥着输送大批量、高素质人才的重要作用,高校校园和谐发展是全面构建社会主义和谐社会的必然要求。和谐校园的建设是一项复杂、庞大的系统工程,涉及到校园建设的方方面面, 所以建立一个完整的校园管理体系是非常必要的。
一、        高校资产管理
随着高校办学规模的扩大,高校的资产投资也不断增加,国有资产管理问题越来越受到关注,但目前高校国有资产管理普遍存在一些问题:如管理意识淡薄、国有资产闲置、重复购置以及资产流失等现象。国有资产存在着资产的来源渠道多元化,资产形态的多样性和非经营性资产与经营性资产并存的特定。根据高校国资产的特点、现状对这些现象产生的原因进行分析,并且提出解决问题的相关对策。
1.   存在的问题及分析
1.1对高校资产的认识存在误区,导致资产管理实践中出现疏漏和失误
许多人对高校资产概念的认识存在误区;对高校资产本质的认识存在误区;对房产和土地的管理存在误区;对“对外投资”的理解存在误区。
1.2管理机制不健全,对资产的监管弱化
从高校管理的整体上看,未建立资产管理与财务管理、预算管理相结合的管理机制。财务会计的基础工作对资产管理重视不够,年终报表对资产情况的披露不够;未用财务管理的理念分析资产管理的方法,重视现金流的习惯忽视了“成本”概念的引入;资产信息的质量影响了预算编制的细化。
1.3管理制度不完善
大部分高校在资产管理制度的建设上相对滞后,一般只建立固定资产管理制度,而在无形资产管理和对外投资管理上则为空白;对学校内部不同性质的资产采取大统一的核算及管理方法,未对“非转经”资产的管理进行规定。另外,未建立资产管理转让、权益管理等方面的管理制度,导致资产管理监督弱化。
1.4决策程序不尽完善和科学
大部分高校未建立科学完善的决策程序,对于投资金额较大的资产购置项目未进行可行性调研论证,导致盲目投资、一些项目建设规模过大或购置资产不适用等现象出现,造成资金浪费。
1.5日常性基础管理工作不到位
部分高校对固定资产的台账管理不完善,未建立固定资产卡片管理;资产入账不及时,资产信息质量差;未进行定期或不定期的盘点或资产清查;未设置专门管理资产实物的部门;无形资产缺乏管理;资产的建档工作滞后等。
2.   加强资产管理的对策研究
2.1.      逐步构建和完善科学的资产管理机制
建立资产管理、财务管理、预算管理相衔接的管理机制。应从财务会计基础工作抓起,注重资产的核算和管理,并将成本概念引入财务核算体系,考虑办学成本,对学校国有资产计提折旧。同时,定期对资产进行评估,及时反映资产的增值及贬值情况,为资产的配置与处置提供准确的资产信息。并且通过提高资产信息的质量来细化预算的编制,进而通过合理的预算对资产的购置进行控制和监督。同时建立与高校管理相适应的一系列资产管理制度。
2.2健全、完善财务管理监督机制
规范资金的管理和使用,一要加强学校资金的收入管理,力求每一笔收入纳入整个学校的财务管理。二要加强预算,节约和控制开支。管好用活创收等自筹资金。坚持“先收后支,量入为出,自求平衡,略有节余”的原则,明确资金的管理权限,力求节约,提高资金的使用效率。强化内部控制制度。注重各项管理制度执行情况的监督;加强权限监督,坚持“一支笔”审批制度;坚持科学的岗位设置,加强岗位之间的相互监督。
2.3加强资产管理的基础工作,并坚持规范化、制度化
建立固定资产归口管理制度,定期进行资产的账卡核对和清产核资,定期进行资产管理部门、使用部门、账务部门相互之间信息的核对;建立技术、资质等无形资产的管理制度,加强资产的档案管理。
2.4逐步提高资产管理人员的素质和业务水平
高校应从学校资产概念的正确认识入手,增强实物管理意识,树立资产保值增值的市场经济意识;注重资产管理人员队伍建设,定期参加相关知识的培训;注重提高资产使用部门管理人员的设备操作技能和资产维护技能[1]
二、        高校设备管理
随着高等学校教学规模的扩大和教学条件的不断改善学校所拥有的各类专业和非专业设备的存量越来越大是高校从事教学科研不可缺少的物质基础和保障这些设备的数量质量和结构不仅对高校教学和科研水平有直接的制约作用而且在一定程度上体现了办学实力和发展潜力。所以必须有有效的设备管理体系对策来支撑[2]
1. 完善设备购置管理
设备购置直接关系到高校设备经费使用效益的高低为了充分的提高设备经费的使用效益各个高校应对设备需求量需求种类进行事前控制运用管理会计的定量的科学方法选购设备建立健全设备的集中采购与设备验收保管制度。例如正确预测设备的购入量;选择设备应该综合的评估与分析,不能浪费;实行集中招标采购制度。
2.加强设备的日常管理
设备日常管理是一项综合性较强的管理工作它既要求从价值量上进行管理又要求从实物上进行管理。首先编制设备目录,建立固定资产卡片或台账对学校的全部设备编制较为详细分类目录并确定设备分类序号以便设备管理部门和设备使用部门统一管理。其次,设备部门购置的设备经验收合格后应及时填制设备交接单,详细的注明设备名称规格,原值的资料移交财务部门据以入账。第三,报废的设备由使用部门提出申请,财产物资部门和财务部门共同审核报学校审批并报资产管理部门,批准后进行报废。财务部门根据报废清单进行固定资产减少处理。
3.   计提设备折旧真实反应设备的新旧程度
长期以来高校的资金是财政拨款国家投资不计成本不算效益,对学校的设备的真实价值反映不出来造成学校的固定资产原值和净值,认为合一无法反应其新旧程度。学校重复购置设备浪费现象,严重随着高校拨款方式的改革形成多渠道筹集经费模式。如果不折旧成本学校的固定资产,帐本上只有其原值随着学校办学时间的推移,教学和科研的开展学校的设备一样的存在因使用或自然力的作用或科学技术的发展会发生有形的和无形的磨损。从账面上反映的固定资产原价将越来越大而其老化程度也越来越高无法反映固定资产的净值,不便于加强管理。
三、        计算机管理
高校在各项管理工作中都离不开运用计算机技术,比如对研究开发档案信息资源的新技术、新方法与档案信息的交流和利用具有积极作用,学生的成绩管理还有图书馆资源都离不开计算机的应用。
3.1档案管理
计算机技术已普遍应用于档案管理,不断更新的管理软件与网络结构将为信息的查阅和获取提供更加便捷的设施,特别是网络化应用取代档案工作传统的手工工作方式,可将档案工作者从繁重、笨拙、低效率的工作环境中彻底解脱出来。因此,档案工作者必须深入学习现代通信、网络技术知识,提高计算机及网络应用能力,积极研究计算机软件及网络档案信息的存储、加工、管理、开发、利用等新技术。同时现代技术不断推陈出新,信息发展形势千变万化,势必需要高校的档案管理队伍不断去学习前沿知识,适应好环境变化。这就要求广大档案工作者要认真学习,提高思想觉悟,热爱自己的档案工作、埋头苦干、无私奉献、艰苦拼搏、开拓创新的工作作风;同时要努力学法、懂法,不断提高依法管理档案的法律意识。
3.2 成绩管理
   学生成绩是评价学生在校学习期间对所学知识的掌握情况和教师教学质量的重要原始记录,对学校教育改革和教学质量监控极具参考价值。学生成绩管理是高等学校教学管理的重要方面,是对学生在校期间整个学习过程的质量管理。做好成绩管理可以提升高校的教学质量,能够培养优良的教风、学风。一是学生人数多,需要统一管理的学生成绩增多。二是学生选课,修读同一门课程的学生专业多样化。三是计算平均绩点,评价方式发生变化。四是课程类型多样化。学年制,学生修读的所有课程均为必修课,而实施学分制后,这一状况发生了变化,学生修读的课程有必修、限选、任选等多种类型。这些因素都增加了学生成绩
管理的难度,以前传统的管理方式显然不能适应这些变化[3]。所以完整的学生成绩管理是非常必要的。
3.3 图书馆管理
图书馆在高校中很重要,每个学生都有去图书馆借书查资料的机会,所以整个图书馆管理系统的操作性是不可缺少的环节。每次借阅还书都会有资料显示,这样就避免了手动借书还书的累赘步骤,省去好多时间和人力资源。好多高校还专门设置了信用度。目的就是提高学生的信誉,比如借书后丢书的,都会在图书馆计算机管理系统中留有档案(即使书最后不管用什么方式换了)。这样同学也会更爱惜书,达到更和谐的校园生活。
总之,学校管理是学校事业现代化建设的一件大事,可以使学校更好地为社会主义现代化建设服务。只要我们思想上重视,充分调动各方面的力量,就一定能实现学校的信息化管理,使学校档案事业建设展现出一个崭新的面貌。
参考文献
[1] 董靖华.高校国有资产管理存在的问题及对策[J].滁州职业技术学院学报,2003
[2] 潘玉泉,郑和谦,李海.论高等学校设备管理制度改革[J].河北科技师范学院学报,2005
[3] 孙龙.计算机软件在高校成绩管理中的重要作用[J].科技教育,2003
       
 

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